“最近一周，我們接到不少來自全國(guó)各地的客戶電話，來咨詢如何進(jìn)行減資、注銷等操作，絕大部分公司屬于電子科技、信息軟件等領域。”一家第三方财務代理企業負責人告訴記者，新《公司法》出台後(hòu)，業内探讨最多的就(jiù)是注冊資本“5年實繳”的要求。
該負責人表示，對(duì)于注冊資金沒(méi)有特殊要求的行業，減資是他們的首選。但一些對(duì)注冊資本有實繳要求的如貿易、工程、勞動派遣等領域，相關存量公司會(huì)受到影響，“絕大部分公司仍在觀望，等待細則與配套措施的進(jìn)一步出台。”
新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(下稱《公司法》)將(jiāng)自2024年7月1日起(qǐ)施行。其中，關于注冊資本出資期限等修改受到業内廣泛關注和探讨。在完善注冊資本認繳登記制度方面(miàn)，新《公司法》規定“對(duì)新法施行前已登記設立且出資期限超過(guò)本法規定期限的公司設置過(guò)渡期，要求其將(jiāng)出資期限逐步調整至本法規定的期限以内”。
從“自行決定認繳期限”到“成(chéng)立起(qǐ)五年内繳足”，新《公司法》背景下，公司合規、合理的治理邏輯如何，應怎樣規避減資過(guò)程中的風險?
爲何規定“5年實繳”
業内人士表示，新《公司法》對(duì)于公司的影響在于：一方面(miàn)，原本已經(jīng)營不善、或疏于管理的一類公司或考慮減資。
另一方面(miàn)，由于一些招标公司文件對(duì)應标公司的注冊資本有要求，因此，公司是否實繳注冊資本，會(huì)決定其中标結果，一些設立年限超過(guò)5年且又有實繳注冊資本的公司或將(jiāng)在市場上更具競争力。
針對(duì)可能(néng)存在的公司減資、注銷等情況，國(guó)家市場監督管理總局官網也發(fā)文表示，將(jiāng)充分考慮經(jīng)營主體的類型、行業領域等複雜情形，研究爲存量公司設定一定年限、較爲充裕的過(guò)渡期，將(jiāng)采取分類分步、穩妥有序的方式調整存量公司出資期限調整至5年以内。
爲何規定“5年實繳”?華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授李慈強分析稱，新《公司法》這(zhè)一要求在治理層面(miàn)設置了更具操作性的篩選機制，能(néng)有效剔除明顯違反真實性原則、有悖客觀常識的少數公司，從制度上防範了假大空公司的注冊問題。
同時(shí)，依法合規經(jīng)營的公司也并未受到太大影響，反而幫助其過(guò)濾了一批潛在的虛假、違規、不誠信的市場交易對(duì)象，有利于營造更爲優質的市場營商環境。
另外，對(duì)于市場治理而言，借助上述篩選機制，市場監管部門、金融監管部門、稅務部門等行政機關能(néng)夠直接以公司注冊資本作爲政策實施的參考依據，分類施策，對(duì)症下藥，保障稅收優惠、财政補貼、投融資政策更好(hǎo)、更快、更精确地落實。
李慈強表示，優化注冊資本認繳制度的另一主要目的，是要規範市場主體的資本注冊行爲。“過(guò)往實踐中，注冊資本不能(néng)代表公司資金信用、注冊資本影響投資人、債權人商業判斷等問題頻發(fā)，不利于股東、職工和債權人的利益保護。‘5年實繳’的要求下，對(duì)于出資期限、出資數額明顯異常的公司，公司登記機關將(jiāng)依法要求其調整，對(duì)于提高股東資金利用效率、規範公司運營行爲、遏制公司違規風險也有重要意義。”
上海一貿易園區企業服務工作人員告訴記者，基于新《公司法》的規定，園區内部分貿易實體公司已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行增資調整，這(zhè)些公司多在天貓、京東等電商平台上經(jīng)營貿易業務，而上述平台均對(duì)注冊資本有硬性要求。“平台需要入駐公司有一定的抗風險能(néng)力，如果遇到買家投訴、貨物問題等，可以用注冊資本的10%左右資金進(jìn)行賠付。”
該工作人員還(hái)稱，園區此前還(hái)有一家勞務派遣公司，該公司在注冊時(shí)需要實繳200萬注冊資本，但由于該公司采用了過(guò)橋資金入資、在入賬後(hòu)短時(shí)間内轉出的做法，不久以後(hòu)就(jiù)被工商部門抽查到，并繳納了3萬餘元的罰款。“公司還(hái)是需要建立起(qǐ)合規、合法的經(jīng)營理念。”
如何合規“減資”
“解決注冊資本虛高的方法有很多。”上述第三方财務代理企業負責人告訴記者。
比如，有公司通過(guò)使用過(guò)橋資金打入公司賬戶，存放一周左右時(shí)間，并由相關事(shì)務所出具驗資報告。“由于這(zhè)筆資金之後(hòu)需要轉走，公司存在‘抽逃’資金的違規風險，如果被工商部門抽查到這(zhè)類情形，公司還(hái)會(huì)被處以相應罰款。”
再比如，也有公司會(huì)將(jiāng)知識産權進(jìn)行評估，并作爲無形資産進(jìn)行“入資”，這(zhè)一操作也相對(duì)簡單，或將(jiāng)成(chéng)爲之後(hòu)公司補足注冊資本的熱門方式。另外，將(jiāng)一些動産、不動産等高價值資産入資也能(néng)作爲出資方式。
公司減資流程中，第一步是要將(jiāng)相關信息進(jìn)行45天公告後(hòu)，随後(hòu)在線上提交減資流程，待審核完畢後(hòu)，去到對(duì)應的行政服務中心進(jìn)行辦理。
“45天公告時(shí)間裡(lǐ)，如果公司還(hái)有未處理的債務、債券需要以認繳的注冊資本承擔相應法律責任的，減資流程就(jiù)不會(huì)通過(guò)。對(duì)于通過(guò)45天公告的公司，在辦理減資手續時(shí)還(hái)需要出具一份承諾書，承諾對(duì)變更前發(fā)生的債務、債券按照此前的認繳資本進(jìn)行處理。”該負責人說(shuō)。
存量公司如何合規“減資”?李慈強表示，首先，要綜合考慮企業類型、經(jīng)營狀況、行業領域等客觀情形，設定科學(xué)合理的過(guò)渡期，堅持分類分步、穩妥有序原則，引導存量公司依法合規調整出資期限。其次，針對(duì)需要履行減資程序的存量公司，市場監督管理部門應當提前做好(hǎo)工作預案，優化企業減資過(guò)程中的登記流程，爲存量公司履行減資程序提供便利。
最後(hòu)，市場監督管理部門應當充分發(fā)揮信息技術的優勢，完善國(guó)家企業信用信息公示系統，實現對(duì)公司的出資信息的在線登記、公示和查詢。同時(shí)，加強對(duì)于系統的維護和更新，及時(shí)優化系統功能(néng)，保障系統的安全和穩定。
上海某律師事(shì)務所律師張君強稱，對(duì)于可能(néng)會(huì)面(miàn)臨實繳、減資、注銷等做法的公司，股東應當充分評估公司的注冊資本需求，并按照公司登記機關的要求相應地作出應對(duì)，切忌弄虛作假，更應避免出現虛假出資、驗資後(hòu)再抽逃出資等違法違規的行爲。
配套措施如何制定
一些園區企業服務方、第三方财務代理方和法律學(xué)者等業内人士均表示，新《公司法》關于完善注冊資本認繳登記制度的規定究竟如何實施，還(hái)要等待相關細則出台，預計時(shí)間在今年7月1日之前。
新《公司法》相關配套措施如何制定?
李慈強表示，一方面(miàn)，是要優化公司減資、注銷與稅收征管的協調工作機制。随著(zhe)新《公司法》出台，部分存量公司會(huì)通過(guò)減資、注銷等法定流程來規避注冊資本認繳登記制度，各地市場監督管理部門要有針對(duì)性地出台政策措施，簡化優化減資、注銷等手續的辦理流程。
另一方面(miàn)則是完善股東失權制度，做好(hǎo)制度間的銜接，包括：應當明确董事(shì)會(huì)怠于履行發(fā)布失權通知的責任，賦予已經(jīng)繳納出資的股東相應的救濟權利，例如代爲發(fā)布失權通知;同時(shí)，還(hái)要做好(hǎo)股東失權制度與股東資格解除制度的程序銜接，确認股東失權制度與股東資格解除制度的适用先後(hòu)順序，避免程序之間的重複。
“對(duì)于存量公司，配套措施也需考慮公司所在行業對(duì)公司最低注冊資本的要求以及公司實際經(jīng)營需要，适當放寬特殊行業公司的注冊資本繳納時(shí)間要求。”張君強說(shuō)。
