01高新技術企業的定義
高新技術企業是科技部頒發(fā)的成(chéng)果性技術，有效期是三年。
高新技術企業是什麼(me)意思？它的定義在管理辦法第二條裡(lǐ)規定了，主要是指在國(guó)家重點支持的高新技術領域内，并且持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)和成(chéng)果轉化，形成(chéng)企業自主核心知識産權，并且以此爲基礎開(kāi)展經(jīng)營活動的在中國(guó)境内的居民企業。具體到我們上海就(jiù)是上海市注冊的，查賬征稅的居民企業。
這(zhè)個定義包括了幾個關鍵詞，一個是高新技術領域，也就(jiù)是說(shuō)，他要求這(zhè)個企業所屬的領域以及主要知識産權所屬的領域應符合國(guó)家重點支持的高新技術領域。第二個關鍵詞是持續的研發(fā)和持續的成(chéng)果轉化。第三個關鍵詞就(jiù)是核心的自主知識産權，換句話說(shuō)就(jiù)是要求企業最少擁有一項知識産權。第四個關鍵詞以此爲基礎開(kāi)展經(jīng)營活動就(jiù)是指企業的高新産品（服務）。此外定義還(hái)對(duì)企業性質進(jìn)行了規定，要求企業是居民企業。
高新技術企業的定義這(zhè)句話看起(qǐ)來很簡單，但是整個高新技術企業的認定就(jiù)是圍繞著(zhe)這(zhè)句話開(kāi)展了各項指标的細化，所以我們今天把這(zhè)個定義特意拿出來給大家講一下，以便于大家在後(hòu)續的認定申請以及各項自我評價的時(shí)候進(jìn)行比照。
高新技術企業主要的政策依據是1、《企業所得稅法》，規定了高新技術企業按照15%的稅率征收企業所得稅。2、所得稅法的相關實施條例。如果企業今年或者近期要開(kāi)展申報工作，我們需要參考以下兩(liǎng)個文件，一個是2016年版本的高新技術企業認定管理辦法以及認定管理辦法配套的工作指引，這(zhè)兩(liǎng)個文件對(duì)于大家認定自我評價的時(shí)候有很大指導意義，可以下載這(zhè)兩(liǎng)個文件，對(duì)企業進(jìn)行比照。
02認定高新技術企業能(néng)帶來什麼(me)好(hǎo)處
一個是各項優惠政策，還(hái)有各級政策補貼、金融貸款政策、人才引進(jìn)政策。
首先看企業法定所得稅的減免，按15%的稅率征收企業所得稅。還(hái)有區級财政獎勵，比如楊浦、闵行、松江、臨港、大張江等等，都(dōu)有20——25萬的補貼，各區力度不同。還(hái)有市級小巨人要求有效期内的高新技術企業才能(néng)申請。
還(hái)有科技金融的優惠，認定高企之後(hòu)可以申請貸款，浦發(fā)銀行、華瑞銀行等可以給大家信用類的貸款。
可能(néng)大家比較關心下一類優惠政策，人社局會(huì)提供配套的人才引進(jìn)政策，具體我們可以咨詢相關的人社部門，他們介紹的會(huì)更詳細一點。
03申報高新技術企業的條件
（一）企業申請認定時(shí)須注冊成(chéng)立一年以上；
（二）企業通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對(duì)其主要産品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識産權的所有權；
（三）對(duì)企業主要産品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國(guó)家重點支持的高新技術領域》規定的範圍；
（四）企業從事(shì)研發(fā)和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（五）企業近三個會(huì)計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國(guó)境内發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術産品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業創新能(néng)力評價應達到相應要求；
（八）企業申請認定前一年内未發(fā)生重大安全、重大質量事(shì)故或嚴重環境違法行爲。
04如何申請高新技術企業流程、申請環節、評審環節、公示環節。
認定流程，一個是企業先自我評價，提出申請，在網站上提出申請，申請之後(hòu)認定辦組織評審，評審之後(hòu)進(jìn)行報備，然後(hòu)再進(jìn)行公告。這(zhè)是認定的整個流程。
怎麼(me)認定？今年認定可以分兩(liǎng)步走，第一步是注冊，第二步是填報。注冊要在國(guó)家高新技術企業認定管理工作網進(jìn)行注冊，注冊之後(hòu)把用戶名和密碼記住。第二步是填報，在上海的一網通辦上進(jìn)行填報，相關的材料也要填到一網通辦，這(zhè)時(shí)候需要法人一證通，大家填報之前要準備好(hǎo)法人一證通。今年的申報時(shí)間到9月20日截止，每個月的20日會(huì)有一批截止。
創新評價是如何評價的，也是專家評審的主要内容，它是按整數打分的，滿分100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）爲符合認定要求。分爲四個模塊：知識産權、成(chéng)果轉化能(néng)力、組織管理水平、企業成(chéng)長(cháng)性。占的分值比較大的是知識産權和成(chéng)果轉化能(néng)力，各占30分。管理水平和成(chéng)長(cháng)性各占20分，隻要總分達到就(jiù)可以了，每個模塊是沒(méi)有及格分數線的。
知識産權打分标準，這(zhè)個表格在工作指引裡(lǐ)就(jiù)出現了，企業自我評價也可以參照這(zhè)個表格，專家評審也是參照這(zhè)個表格打分的，主要看先進(jìn)程度、支持作用、數量、獲得方式，其實就(jiù)是數量和質量相結合。這(zhè)裡(lǐ)面(miàn)有個加分選項，我們企業是否參加國(guó)家标準、行業标準制定，這(zhè)兩(liǎng)分隻在企業前面(miàn)這(zhè)幾塊，如果出現28分，加2分就(jiù)是滿分30分，如果前面(miàn)已經(jīng)達到30分了，也不會(huì)出現32分。
知識産權是一個大的概念，到底哪幾種(zhǒng)知識産權在高新技術企業認定中能(néng)夠被認可，管理辦法中列舉出的這(zhè)幾種(zhǒng)都(dōu)算。分爲I類和Ⅱ類。I類是發(fā)明專利、植物新品種(zhǒng)、新藥、集成(chéng)電路布線圖。Ⅱ類是實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等。
在認定中，I類知識産權可以重複使用，Ⅱ類知識産權隻能(néng)用一次。在知識産權當中有幾個點要注意，一個是知識産權權屬人一定是申報主體企業。第二點是Ⅱ類評知識産權在申請時(shí)，按知識産權評分僅限使用一次。知識産權有多個權屬人時(shí)，隻能(néng)由一個權屬人在申請時(shí)使用。第三點是所有知識産權均要已授權。
我們今年的知識産權有一個小小的變化，增加不參與創新能(néng)力知識産權評價得分的知識産權列表，它可以用于我們的研發(fā)和主要高新産品的确認，還(hái)有企業成(chéng)果轉化的關聯度也是可以關聯上的。
成(chéng)果轉化能(néng)力的強弱指的就(jiù)是我們把知識産權轉化爲産品或者樣品樣機、服務樣品能(néng)力強弱，通過(guò)這(zhè)個定義我們發(fā)現，我們的成(chéng)果轉化實際上跟知識産權息息相關。這(zhè)個看的是年平均值，成(chéng)果轉化看三年，成(chéng)功的成(chéng)果轉化年平均5個以上，我們的得分就(jiù)已經(jīng)在24-30分之間了，已經(jīng)是A檔次的評分了。我們算一下三年乘五就(jiù)是15，有人說(shuō)你有15個知識産權才能(néng)申報高新技術企業，其實也不是，這(zhè)是滿分的标準。如果我有12個被專家認可的成(chéng)果轉化，其實評分也已經(jīng)很好(hǎo)了。
還(hái)有一個問題經(jīng)常被問到，成(chéng)果轉化一對(duì)多、一對(duì)一和多對(duì)一的問題。一對(duì)多指的是什麼(me)？是指一個知識産權對(duì)應多個産品，專家隻認可其中一項。如果是一對(duì)一，指的就(jiù)是一個知識産權對(duì)應了一個産品。多對(duì)一指的是多個知識産權對(duì)應了一個産品，如果專家認可可以算作多個成(chéng)果轉化。
研究開(kāi)發(fā)組織管理水平的打分标準，這(zhè)其實是特别好(hǎo)得分的選項，占20分，正常經(jīng)營的企業差不多都(dōu)有這(zhè)些制度，研發(fā)費用的輔助賬大家肯定都(dōu)有，正常開(kāi)展經(jīng)營的企業差不多能(néng)得15分左右。
每家企業各有不同情況管理制度也不一樣，所以不存在特定的模闆，我們平常工作中用什麼(me)樣的制度就(jiù)上傳什麼(me)樣的制度，不用硬套一個特定的模闆。
還(hái)有企業成(chéng)長(cháng)性打分，這(zhè)個也占20分，淨資産的增長(cháng)率和銷售收入的增長(cháng)率各占10分，按照這(zhè)個公式套進(jìn)來乘以100%，得出35%以上就(jiù)已經(jīng)算是很高分了。
在高新認定中我們要做前三年的研發(fā)費用以及上一年度高新産品的專項審計，這(zhè)個審計報告不能(néng)用其他審計報告代替，比如說(shuō)加計扣除的審計是不能(néng)夠代替這(zhè)個的。在選擇審計機構的時(shí)候到底怎麼(me)選擇，其實我們隻要看三點就(jiù)可以了。
1、成(chéng)立年限。2、全年月平均在職人數，在冊的會(huì)計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%。3、審計機構對(duì)高新業務的熟悉程度。滿足這(zhè)三條的機構，我們可以請他們幫我們做審計了，沒(méi)有地域限制，隻要符合條件就(jiù)行了。
05網友提問，解答網友1：高新技術企業認定後(hòu)，除稅收優惠，是否還(hái)有其他的優惠政策？這(zhè)個問題在江淼老師解答的時(shí)候已經(jīng)提到過(guò)，可能(néng)這(zhè)位網友沒(méi)有了解。
解答：高新技術企業是一個稅收政策15%的所得稅稅率。另外，高新技術企業相生相伴的還(hái)有研發(fā)費用加計扣除，加計扣除基本深是減稅基的政策。還(hái)有财政資金方面(miàn)的政策，剛剛講過(guò)了，我們在高新技術企業中篩選優秀的細分行業龍頭企業開(kāi)展科技小巨人工程，最高有300萬财政資金支持，此外各個區對(duì)首次認定高新技術企業也有相關的資金支持，首次認定基本是20萬左右的支持，還(hái)有一些高成(chéng)長(cháng)性的高新技術企業支持。
高企貸，高企貸是白名單的貸款性質，2022年4月份科技部和央行聯合發(fā)布了科技再貸款政策，是在白名單中（高新技術企業中）貸款的企業可以享受優惠利率，也可以享受相關的信用+抵押的方式開(kāi)展的貸款。最後(hòu)是國(guó)内人才引進(jìn)，上海市對(duì)國(guó)内人才引進(jìn)重點機構可以享受人才引進(jìn)，重點機構的企業符合一定條件之後(hòu)可以引進(jìn)上海市的戶籍。所有這(zhè)些政策也體現出來黨和國(guó)家及市委市政府對(duì)科技企業的關心和支持。
網友2：申請高新技術企業是不是隻能(néng)通過(guò)網上申報？是否可以交紙質書面(miàn)材料？
解答：上海市全面(miàn)推進(jìn)，一網通辦、一網統管，讓數據多走一些，讓行政相對(duì)人少跑一些。我們現在的申報過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)展全程網辦了，大家隻要在網上提交資料就(jiù)可以了。書面(miàn)資料是在最後(hòu)的時(shí)候，我們有存檔的流程，大家獲得了高新技術企業證書，正式發(fā)給大家證書的時(shí)候，請大家提供書面(miàn)材料交到各個受理點存檔了。
網友3：高新技術企業認定條件中有一條提到企業從事(shì)研發(fā)和相關技術創新活動科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%，這(zhè)裡(lǐ)面(miàn)提到的科技人員是如何界定的？隻是研發(fā)崗位就(jiù)可以算，還(hái)是有職稱和學(xué)曆要求？
解答：企業科技人員是指直接從事(shì)研發(fā)和相關技術創新活動，以及專門從事(shì)上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。
網友4：高企的研發(fā)費用歸集中，直接投入是否包含房屋租賃費用？
解答：直接投入費用是指企業爲實施研究開(kāi)發(fā)活動而實際發(fā)生的相關支出。包括：
——直接消耗的材料、燃料和動力費用；
——用于中間試驗和産品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費，不構成(chéng)固定資産的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制産品的檢驗費；
——用于研究開(kāi)發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過(guò)經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資産租賃費。
網友5：創新評價指标中，成(chéng)果轉化指的是年化平均數量還(hái)是總的數量？
解讀：由技術專家根據企業科技成(chéng)果轉化總體情況和近3年内科技成(chéng)果轉化的年平均數進(jìn)行綜合評價。成(chéng)立不滿三年的，按實際年份計算。
網友6：哪裡(lǐ)可以查詢會(huì)計師事(shì)務所名單？
解讀：審計機構有兩(liǎng)類，一類是注冊的會(huì)計師事(shì)務所，還(hái)有一類是稅務師事(shì)務所，兩(liǎng)個單位獲取的方式都(dōu)可以在中國(guó)注協查到相關信息，注冊稅務師事(shì)務所可以在注冊稅務師協會(huì)查到相關的信息。審計機構有個标準，成(chéng)立滿三年，相關人數達到相關比例，熟悉科技政策、沒(méi)有不良行爲，都(dōu)是在注協的相關信息系統裡(lǐ)可以查到的。
網友7：要查詢公司是否屬于高新技術企業，請問在哪裡(lǐ)可以查詢？
解讀：上海科技網上有專門的頁面(miàn)可以查詢到公司是否有高新技術企業，同時(shí)在國(guó)家高新技術企業認定網上可以查到全國(guó)的高新技術企業認定名單和名錄。
網友8：今年高新技術企業認定了，已經(jīng)公示了，請問是否可以爲我司員工申請高新認證企業落戶？
解讀：企業剛剛進(jìn)入公示階段，公示以後(hòu)還(hái)要科技部進(jìn)行備案，備案之後(hòu)會(huì)發(fā)函并附證書編号，至此公司才能(néng)稱爲高新技術企業。
網友9：2022年高新技術企業認定過(guò)程中對(duì)知識産權有什麼(me)要求？目前申報系統中，2022年授權的知識産權可以錄入，但是爲什麼(me)填寫成(chéng)果轉化中科技成(chéng)果申請年份和科技成(chéng)果授權年份不能(néng)大于轉化年份？
解讀：科技成(chéng)果轉化是要轉化爲産品或者樣品樣機，轉化時(shí)間必須要在近三年。剛剛也講了，如果你的知識産權授權日期或者你的獲得日期是在2022年，那你在近2019-2021三年的轉化就(jiù)很難體現出來，所以在我們填報過(guò)程中，這(zhè)塊就(jiù)不能(néng)作爲科技成(chéng)果來進(jìn)行轉化了。
網友10：高新技術企業認定申報表中研發(fā)活動的研發(fā)經(jīng)費是否有要求？比如說(shuō)不低于多少萬元。
解讀：所有的申報材料對(duì)企業來講都(dōu)是按照公司實際情況來填報的，沒(méi)有必須定性多少萬元，都(dōu)是按照企業的實際發(fā)生情況，而且要合理合規才能(néng)确認，所以沒(méi)有金額方面(miàn)的任何限制。
網友11：科技成(chéng)果轉化證明材料裡(lǐ)提到了電子信息軟件産品，現在他們的情況是已經(jīng)在使用了，但是因爲疫情原因還(hái)未完成(chéng)驗收，隻有軟件開(kāi)發(fā)活動發(fā)票，這(zhè)是否能(néng)證明他有相關的軟件産品？
解讀：有合同、銷售、發(fā)票的話就(jiù)證明是形成(chéng)銷售的，成(chéng)果轉化形式有形成(chéng)銷售、形成(chéng)樣品樣機，如果形成(chéng)銷售的話，用合同和發(fā)票也可以進(jìn)行确認。
網友12：軟件開(kāi)發(fā)合同中寫明了保密條款，保密條款的合同上傳信息是否會(huì)構成(chéng)公開(kāi)？
解讀：在申報通知和認定管理辦法中都(dōu)明确了，所有涉密的信息經(jīng)脫密以後(hòu)才進(jìn)行上報，對(duì)于企業來講，商業秘密信息也是自己的商業秘密，脫密以後(hòu)才可以上報。
網友13：他是貿易型企業，做代加工的是否可以申請高新技術企業？
解讀：貿易的企業分爲兩(liǎng)類，一類是商品銷售公司，購買進(jìn)來A産品以後(hòu)，銷售出去還(hái)是A産品，這(zhè)樣的企業就(jiù)是純粹的貿易公司。您剛剛講他是代加工企業，爲其他企業提供加工服務的可以申請高新技術企業。
