财政部發(fā)文：國(guó)家規定的福利項目津貼補貼！

人力資源社會(huì)保障部、财政部關于做好(hǎo)國(guó)有企業津貼補貼和福利管理工作的通知人社部發(fā)〔2023〕13号各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會(huì)保障廳（局）、财政廳（局），中央和國(guó)家機關有關部委、直屬機構，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協辦公廳，國(guó)家監委，最高人民法院，最高人民檢察院，有關民主黨派中央，有關人民團體：爲貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步深化國(guó)有企業工資分配制度改革，規範收入分配秩序，按照黨中央、國(guó)務院關于深化中央企業負責人薪酬制度改革意見和《國(guó)務院關于改革國(guó)有企業工資決定機制的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕16号）有關規定，現就(jiù)做好(hǎo)國(guó)有企業津貼補貼和福利管理工作通知如下：一、加強津貼補貼管理企業應按照國(guó)家法律和行政法規，黨中央、國(guó)務院制定或批準的規範性文件以及本通知規定（以下簡稱國(guó)家規定），結合實際制定完善津貼補貼制度。制度内容包括津貼補貼項目名稱、适用範圍、确定程序、發(fā)放标準、監督辦法等。企業應結合實際不斷優化調整津貼補貼設置，除國(guó)家規定明确要求必須設置的項目外，減少一般性津貼補貼設置，鼓勵在技術技能(néng)和一線艱苦崗位設置科技專項津貼、技能(néng)津貼、高溫津貼等津貼補貼。企業應合理确定津貼補貼項目水平，國(guó)家對(duì)津貼補貼項目水平有明确規定的，按照規定确定項目水平；國(guó)家沒(méi)有明确規定的，應根據項目的功能(néng)，參照當地物價水平、同類項目市場水平、社會(huì)平均工資，并結合本企業職工工資水平、企業承受力等因素合理确定。企業津貼補貼統一納入工資總額管理并在應付職工薪酬中列支，不得以代金券或按人按标準報銷等形式在工資總額外變相設置或發(fā)放。二、規範福利管理企業應按照國(guó)家規定并結合實際制定完善福利制度，明确福利項目名稱、适用範圍、确定程序、發(fā)放标準、監督辦法等。國(guó)家規定的福利項目主要包括：（一）喪葬補助費、撫恤金、獨生子女費、職工異地安家費、探親假路費、防暑降溫費、離退休人員統籌外費用等對(duì)職工出現特定情形的補償性福利。（二）救濟困難職工的基金支出或者發(fā)放的困難職工補助等對(duì)出現特定生活困難職工的救助性福利。（三）工作服裝（非勞動保護性質工服）、體檢、職工療養、自辦食堂或無食堂統一供餐等集體福利。（四）國(guó)家規定的其他福利。除上述四項情形外，企業不得自行設置其他福利項目。國(guó)家對(duì)福利項目水平有明确規定的，按照規定執行；國(guó)家沒(méi)有明确規定的，根據市場水平、企業承受力等因素合理确定。企業經(jīng)濟效益下降或虧損的，除國(guó)家另有規定外，原則上不得增加福利項目或提高水平，必要時(shí)應縮減項目或适當降低水平。企業不得將(jiāng)本企業産品和服務免費或低價提供職工使用，确實需要的，應按市場價格公平交易。推進(jìn)貨币化福利改革，將(jiāng)取暖費等按人按标準定期發(fā)放的貨币化福利納入工資總額管理。除國(guó)家另有規定或企業在工資總額内設置津貼補貼外，企業不得以福利或其他名義承擔職工個人支出。福利項目支出列入職工福利費管理，其中集體福利設備設施管理經(jīng)費列入職工福利費管理，但與企業建立勞動關系的集體福利部門職工的工資性收入納入工資總額管理。工會(huì)福利、職工教育經(jīng)費、社會(huì)保險及住房公積金有關費用列支按照國(guó)家相關規定管理。三、規範企業負責人薪酬外待遇堅持國(guó)有企業負責人薪酬制度改革成(chéng)果，嚴格規範企業負責人薪酬待遇，除下列情形外，企業負責人不得以任何名義領取其他貨币性收入：（一）國(guó)家規定的政府特殊津貼、院士津貼、高新工程津貼、國(guó)家科學(xué)技術獎等，納入經(jīng)批準的評比達标表彰項目按照國(guó)家規定給予個人非由企業資金承擔的獎金。（二）國(guó)家規定的境外工作補貼以及履職待遇、業務支出相關補貼等。參加或承擔符合規定的非本單位課題、項目以及參加評審、講課或寫作等所獲得的補貼（勞務費）。（三）國(guó)家規定的社會(huì)保險、住房公積金等待遇和非貨币性集體福利。四、做好(hǎo)組織實施各地區、各有關部門和國(guó)有企業要高度重視企業津貼補貼和福利管理工作，明确工作職責，認真做好(hǎo)政策實施。國(guó)有企業要根據本通知完善津貼補貼和福利制度，開(kāi)展自查自糾，嚴肅分配紀律和财經(jīng)紀律，确保分配合法合規。對(duì)本通知實施前企業在工資總額外發(fā)放的津貼補貼要予以妥善處理，其中，按照國(guó)家規定設置且未在工資總額内設置相同性質項目的，應納入工資總額管理；不符合國(guó)家規定或已在工資總額内設置相同性質項目的，應予以取消并不得核增工資總額。在國(guó)家規定之外自行設置的福利項目，應予以調整取消。本通知适用于國(guó)家出資的國(guó)有獨資及國(guó)有控股企業。中央和地方有關部門或機構作爲實際控制人的企業，參照本通知執行。本通知自印發(fā)之日起(qǐ)實施，國(guó)家規定之外的其他規定與本通知不一緻的，按照本通知執行。